政務門戶網站既是市委、市政府對外宣傳和政務公開的窗口，也是政府與社會公眾溝通的橋梁和服務公眾的載體。政務門戶網站的建設，關乎政府良好的公眾形象，也體現出政府的社會公眾服務能力。利用政務門戶網站公開政務信息，加強黨政部門與社會公眾之間的溝通和交流，及時了解民情民意，為公眾提供網上服務，既是加快建設服務型政府的需要，也是構建和諧社會的有效途徑。中央、省和市各級政府一向對政務門戶網站建設非常重視，將其列為電子政務建設的重點工作任務之一。

由中共隴南市委、隴南市人民政府主辦，隴南市信息化工作辦公室承辦的“隴南公眾信息網”——隴南市人民政府網站(www.longnan.gov.cn)，自2004年11月23日開通，邁出了隴南市電子政務網站建設的第一步。運營以來，在隴南市委、市政府的關心和支持下，在社會公眾的積極參與和熱心支持下，信息化工作辦公室始終以認真負責的態度，不斷設計、開發和建設更好的網站服務系統，不斷探索更好的網絡服務方式，不斷完善網站服務的內容，力求不斷取得進步和成效，切切實實把“隴南公眾信息網”建設成為值得信任的，具有安全性、實用性、服務性、方便性、美觀性等特點的市級政務門戶網站。

為進一步加強政務門戶網站的建設，增加政務公開的深度，提高政民互動和公眾服務的能力，隴南市信息化工作辦公室對“隴南公眾信息網”進行了全面改版，并在2006年10月30日正式在網上發布。

新版的政務網，主要的特點如下：

一、以人為本，以服務對象為中心。

新版主要突出了“面向政府”、“面向企業”、“面向市民”、“面向游客”四大模塊，突出了“教育高考”、“隴南旅游”、“招商引資”等專題頻道……，以不同服務對象的需求為出發點，以滿足服務對象需求為目標，按組織、主題和人群規劃網站建設內容，提供更為完善、便利的服務。主要表現在：

(一)尊重公眾的知情權，努力擴大政務公開的程度。

新版除 “隴南新聞”、“工作動態”、“隴南概況”等常規欄目外，還發布了一些社會公眾較為關心的重大決策項目、政府重點工作和熱點問題等有關內容。如“發展規劃”欄目公布了政府對于城市建設、交通、環保、文化多個領域的規劃方向等;“黨政文庫”欄目中，公布面向社會公眾的黨政機關公報文件;“企業之窗”中，開設了“企業辦事指南”、“發展激勵”、“企業介紹”等子欄目，體現政府對市場經濟的宏觀調控和對企業發展的大力支持;為把信息化建設推向鄉鎮付出了努力，專門開設了“鄉鎮風采”欄目，介紹隴南各鄉鎮的概況和發展建設中取得的成績等等。

(二)充分了解公眾的需求，以需求為主導，規劃網站建設的內容。

在建設網站的過程中，我們始終堅持以需求為主導，以實效為目標的原則，提倡“換位思考”的方法，以不同的需求為出發點，為社會公眾的切身需求和利益著想。通過充分調研，充分了解政務辦公、企業、市民、投資者、旅游者的需求，按照服務對象的類別，構建了“面向政府”、“面向企業”、“面向市民”、“面向游客”四大模塊和“教育高考”、“招商引資”等頻道。每個頻道根據不同的服務對象，整合了政務網中的與之相關的政務信息、辦事指南、政民互動欄目、網上服務系統等資源，盡可能在各欄目內為服務對象提供完整的、針對性的信息和服務。

(三)加強調研，注重與加強政民互動，吸引公眾對政務網的關注和共同參與。

政務網的建設，是在現代計算機技術的浪潮和經濟社會發展的進程中，政府結合現代技術和公眾事務，引領和推動技術進步和社會生活進步，做好政府各項工作的必然要求和發展趨勢。我們堅持“從群眾中來，到群眾中去“的方針。政務網專設的“市民留言”欄目，是社會公眾通過《隴南公眾信息網》向市委、市政府提出有關意見和建議、反映問題、網上咨詢、投訴舉報的窗口。欄目開設以來，幫助市委、市政府解決了許多社會經濟發展和人民生活中遇到的問題。信息化工作辦公室將進一步建設好“市民留言”專欄，提高“市民留言”專欄的系統功能，優化辦事程序，做好市民留言的收集、提交、轉發工作，及時回復各職能部門的辦理結果。

政務網設有專門收集社會公眾意見的電子郵箱，定期整理和審核社會各界對政務網建設工作提出的意見或建議，按照社會公眾的意見建議不斷完善網站的內容和服務，并及時向意見建議的提供者反饋辦理情況，了解社會公眾對政務網的滿意度，通過我們的誠意和工作，努力提高社會公眾的滿意度，以社會公眾的滿意度作為網站建設成效的標準。

政務網并設有“網上調查”等欄目，歡迎您參加網上調查的各項活動，以便我們了解和發現工作中的不足之處，改進工作，竭誠為公眾服務。

(四)加強宣傳和推廣，擴大政務網的影響面和使用率。

政務網的使用率高低是衡量政務網實效的一項重要指標。為提高政務網的使用率，盡可能使政務網站的信息和服務覆蓋社會各階層，我們除發揮政務網的宣傳作用，定期公布政務網的最新更新和欄目外，還聯合傳統新聞媒體，加強宣傳和推廣工作，盡可能使政務網站的用戶覆蓋社會各階層，使社會公眾及時了解政務網建設的最新動態，積極應用政務網和共同參與政務網的建設。

(五)與不同的信息化手段或載體相結合，擴大政務網的服務范圍。

政務網雖然提供了良好的信息和服務，但也有一部分人群不具備上網的條件。除網絡外，電視、電話、手機等信息終端擁有眾多的用戶，覆蓋面更為廣泛。因此，我們除在政務網進行政務公開和提供公眾服務外，還與各大通信運營商開展合作，利用短信、數字電視等方式，使一些不具備上網條件的市民也能享受到政務信息和服務，擴大電子政務覆蓋的范圍，避免由于“數字鴻溝”而帶來的政務信息不對稱現象。

(六)確保網站的易用性，方便社會公眾操作和瀏覽。

在網站建設中，我們以適用、實用為原則，從整體的欄目策劃設計，到所有頁面的相關性等細節，均充分照顧一般市民的電腦操作水平，加強網站的易用性和人性化，摒棄一些操作復雜或實效不大的功能(如頁面風格個性化定制等)，將工作的重點集中在一些最基本和最常用的功能和內容上，確保一般市民操作無故障，方便社會公眾操作和瀏覽，以最快的速度獲取有用的資訊和服務。主要體現在以下幾方面：

1、完善網站的導航功能。

在頁面的設計和安排以“三次點擊”為原則，即從一個頁面跳轉到其它任何一個頁面不超過三次點擊;導航欄、導航條、網站地圖等導航系統，均有助瀏覽者盡快了解網站內容和方便瀏覽，起到良好的導航作用;在頁面元素等細節，也充分考慮到導航功能，同時，網站的首頁和各頻道欄目之間切換相當方便，銜接非常良好。

2、合理設計欄目結構。

對網站的欄目結構和內容重新進行整合，確保欄目結構的合理性，避免欄目結構的復雜性和過于縱深;在欄目的設置上，以開放性、擴展性和包容性為原則，既減少了一些不必要的欄目，保持合理的欄目數量，避免了欄目繁多瑣碎，令人無所適從的現象;又為日后擴充新的欄目和內容打下了良好的基礎。

3、精心設計首頁的布局。

我們對首頁布局和版面的安排進行了精心的設計，網站的首頁基本包括了網站的最重要和最基本的內容，網站的全部內容均可通過首頁進入和展開，瀏覽者可通過首頁以最快的速度查找到最合適的內容。

4、注重頁面的相關性。

在設計時，我們非常注重頁面的相關性，在兩側的導航欄安排有關的內容，或通過搜索引擎在頁面增加相關的信息，盡可能方便瀏覽者。

此外，我們還在政務網的內容審核、穩私保護條約等方面對保護市民的穩私作出了相當的規定。

二、不斷提高網上服務能力。

政務網站是提供公眾服務的良好平臺，這也是我們著重建設的方面。政務網設有“網上查詢”、“服務導航”、“便民服務”、“辦事指南”等欄目，突出“為民、利民、便民”的理念，致力將政務網打造成為社會公眾服務的網上平臺。

三、版面更具特色，內容更為豐富。

全面改版后，新版頁面的平面設計風格思路為“積極，清新，親和，典雅，實用”，力求將政府公開透明、親民的公眾形象與隴南當地傳統文化特色融為一體。

新版共有“新聞中心”、“隴南概況”、“組織機構”、“政務公開”、“參政議政”、“經濟發展”、“招商引資”、“旅游資源”、“政策法規”、“便民服務”10個一級欄目，包括對政府、對企業、對市民、對游客四大模塊，“先進性”、““教育”、“文化藝術”等多個專題頻道，“二、三級欄目多達150多個，網站內容更加豐富全面，功能更為強大，欄目更具特色。

除文字信息外，還增加了豐富的多媒體功能和多媒體信息。如“視頻信息”欄目增加了隴南市的經典視頻;“圖片隴南”欄目中，有推介隴南豐富資源的“名優特產”圖片、“珍禽異獸”圖片、“珍稀植物”圖片，有介紹隴南發展的“城市風光”圖片、“經濟建設”圖片，也有介紹隴南人才輩出的“隴南人物”圖片，以及文化藝術，民間藝術等方面的圖片介紹，并且內容不斷擴充。

政務網雖然初步完成了改版工作，但仍需作進一步的完善。下一階段的工作思路如下：

一、不斷征求社會公眾的意見，完善網站建設。

繼續加強調研，征求社會各界對政務網新版的意見，按照科學的指導思想和公眾的意見修改完善政務網的內容和功能，使之更切合公眾的需求。在網站建設的過程中，積極爭取社會公眾來共同參與，努力提高社會公眾的滿意度，以社會公眾的滿意度作為網站建設成效的標準。

二、擴大政務網的合作范圍，不斷豐富充實網站的內容。

繼續整合全市政務網站資源，與各職能部門加大合作的力度和加強合作機制;加強與各傳統媒體的合作，豐富充實政務網的內容。建設市民郵箱等項目，使更多的市民也能享受到政務網的信息和服務，擴大電子政務覆蓋的范圍。

三、以科學發展觀為指導，不斷加強網站系統建設。

結合計算機技術的發展、政務工作的要求和隴南本地的實際情況，以科學發展觀為指導，科學發展，全面發展，不斷做好網站工程建設，與時俱進。

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