世紀九十年代初,我國債券市場以國債市場為先導進入了早期發(fā)展階段。但由于市場基礎設施建設滯后,缺乏債券集中托管和統(tǒng)一結算機制,出現(xiàn)了國家信用被冒用、投資者合法權益得不到有效保護、市場運行成本居高不下、金融風險加大等問題,阻礙了國債市場的健康發(fā)展。
為整頓國債市場秩序,保證市場安全、高效、低成本運行,促進債券市場的健康發(fā)展,中國人民銀行和財政部共同議定并報經(jīng)國務院同意后,在原中國證券交易系統(tǒng)有限公司的基礎上改組設立了國有獨資的中央國債登記結算有限責任公司(以下簡稱中央結算公司),承擔國債和國內其他債券的統(tǒng)一登記、托管和結算職能。
中央結算公司屬全國性非銀行金融機構,1996年12月在國家工商管理局登記注冊,目前注冊資本20億元人民幣。
中央國債登記結算有限責任公司(簡稱“中央結算公司”)是經(jīng)國務院批準設立的國內首家中央登記托管結算機構,屬于國有獨資的中央金融企業(yè),承載國家的意志,代表市場的訴求,是具備中立性、獨立性、公益性的金融市場基礎設施。自成立以來,中央結算公司在主管部門的大力支持下,從國債集中托管起步,逐步發(fā)展成為各類金融資產(chǎn)的中央登記托管結算機構。根據(jù)財政部頒布的國債托管管理辦法規(guī)定,中央結算公司是財政部唯一授權的國債總托管人,主持建立、運營全國國債托管系統(tǒng);根據(jù)人民銀行的債券市場相關管理辦法,中央結算公司是指定的銀行間市場債券登記托管結算機構和商業(yè)銀行柜臺記賬式國債交易一級托管人;根據(jù)銀監(jiān)會的安排,中央結算公司還承擔信托登記系統(tǒng)、理財產(chǎn)品信息登記系統(tǒng)和信貸資產(chǎn)登記流轉系統(tǒng)等的開發(fā)或運作。截至2014年末,公司登記托管各類金融資產(chǎn)共計54.2萬億元,較上年末增長11.4萬億元。其中,債券類資產(chǎn)28.7萬億元,商業(yè)銀行理財產(chǎn)品14.8萬億元,信托產(chǎn)品10.7萬億元,為保障市場健康發(fā)展、提升監(jiān)管有效性、保護投資者權益發(fā)揮了積極作用。
2014年,公司立足金融市場基礎設施服務職能,穩(wěn) 步推進“多元化、集團化、國際化”發(fā)展戰(zhàn)略,全面深度參與債券市場創(chuàng)新發(fā)展,金融市場核心基礎設施作用日益提升。
多元化:充分利用和發(fā)揮在金融基礎設施建設方面的優(yōu)勢功能和經(jīng)驗積淀,兼顧服務市場成員和服務監(jiān)管工作的需要,積極推進由單一的債券登記托管向全方位的金融資產(chǎn)登記托管、由單一對接銀行間債券市場向對接多個金融市場轉型的“兩個轉型”發(fā) 展戰(zhàn)略,推動夯實相關業(yè)務系統(tǒng)和平臺的建設工作。
集團化:參股上海清算所,控股成立銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉中心,獨資組建中債金石資產(chǎn)管理公司,設立上海分公司、深圳客戶服務中心,推進中債估值中心事業(yè)部制改革,逐步形成了“一參兩 控、三地協(xié)同”的集團化企業(yè)架構。
國際化:持續(xù)開展國際化戰(zhàn)略研究,統(tǒng)籌推進轉變思維理念、完善組織架構和人才培養(yǎng)、改善政策制度環(huán)境、提升服務創(chuàng)新能力、改進技術支持能力等系統(tǒng)性工程,充分利用好人民幣在岸、離岸兩個市場和境內、境外兩種資源,爭取在國際業(yè)務領域盡快落地生根,進一步提高公司的國際知名度與影響力。
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