辰溪縣位于湖南省西部,懷化市北部,沅水中上游。地處北緯27°53′~28°13′,東經(jīng)109°54′~110°32′之間。東界溆浦縣,南連中方縣、鶴城區(qū),西接麻陽(yáng)、瀘溪縣,北鄰沅陵縣。總面積1976.81平方公里。
辰溪地處雪峰山與武陵山之間。地勢(shì)東南高,西北低,呈多級(jí)夷平面階梯狀起伏下降。一般海拔200~300米,平均海拔750米。東南面有海拔1000米以上高山5座,最高羅子山主峰海拔1378.7米。最低是西北沅水出境水面,海拔為100.1米。境內(nèi)以山地為主,占土地總面積53.7%,余為丘陵、平原。東南面,層巒疊嶂,林木茂密,梯田層層,作物滿崗;中西部,果樹成蔭,青翠欲滴,稻田成片,水渠成網(wǎng);南北一線有石灰?guī)r溶洞40多個(gè),形成千姿百態(tài)的獨(dú)特景觀。燕子洞是國(guó)家AA級(jí)景區(qū)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。
境內(nèi)資源豐富。有山地10.70萬(wàn)公頃,活立木蓄積量277.92萬(wàn)立方米,森林覆蓋率達(dá)55.8%。沅水、辰水兩條干流貫穿全境,有一、二級(jí)支流88條。水能理論蘊(yùn)藏量55.3萬(wàn)千瓦,可開發(fā)量45.6萬(wàn)千瓦。已建水電站裝機(jī)容量33.6萬(wàn)千瓦,占可開發(fā)量73.7%。礦藏已探明儲(chǔ)量32種,主要有煤、磷、高鋁礬土、銅、金、硫鐵、石灰石等。尤以煤炭?jī)?chǔ)量大,品質(zhì)好,遐邇聞名,素有“湘西煤都”之稱。高鋁礬土生產(chǎn)的全天然莫來(lái)石,填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白,暢銷國(guó)內(nèi)外。“華中牌”水泥蜚聲全國(guó)。辰溪屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。四季分明,雨量充沛,熱量豐富,無(wú)霜期長(zhǎng)。境內(nèi)降水量和熱量適應(yīng)各種植物生長(zhǎng)和動(dòng)物生存。有耕地2.6萬(wàn)公頃,以產(chǎn)稻谷為主,玉米、麥類、豆類次之。盛產(chǎn)茶油、柑橘等。有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物50余種,其中,紅豆杉、水杉、金錢松、大紅花茶、銀杏等21種為珍貴樹種。有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物45種,其中,紅腹錦雞、黃腹角雉、麝、大鯢等屬珍貴稀少品種。
1979年起,縣委、縣政府認(rèn)真貫徹中共十一屆三中全會(huì)精神,解放思想,撥亂反正,實(shí)現(xiàn)黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移,逐步走上以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道。縣委和縣政府從實(shí)際出發(fā),推行一系列改革開放政策,實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”、“工業(yè)強(qiáng)縣”、“商貿(mào)活縣”及“民營(yíng)主體”等戰(zhàn)略,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)顯著增長(zhǎng)、商品流通領(lǐng)域購(gòu)銷兩旺的好局面。政治文明、精神文明建設(shè)同步發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展
經(jīng)濟(jì)體制改革首先從農(nóng)村開始。1979年推行分組作業(yè),專業(yè)承包等責(zé)任制。1979年,有109個(gè)生產(chǎn)隊(duì)試行“包產(chǎn)到戶”責(zé)任制形式,全部增產(chǎn)增收。1981年春,縣委和懷化地委派工作組到石馬灣和安坪公社總結(jié)推廣“包產(chǎn)到戶”經(jīng)驗(yàn),全面推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。當(dāng)年,全縣4048個(gè)生產(chǎn)隊(duì),7.6萬(wàn)農(nóng)戶全部實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包,分戶經(jīng)營(yíng)。一舉解決20年人民公社體制沒 有解決的“溫飽”問(wèn)題。1983年,縣委、縣政府下發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定、完善大田責(zé)任制若干問(wèn)題的意見》,妥善處理生產(chǎn)責(zé)任制中出現(xiàn)的矛盾和具體問(wèn)題。同時(shí),完成山林定權(quán)發(fā)證工作。1984年10月,貫徹中共中央《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,全面鋪開以增強(qiáng)企業(yè)活力為核心內(nèi)容的城市經(jīng)濟(jì)體制改革。期間,全縣多方籌集資金7300余萬(wàn)元,用于電力、煤炭、輕工等項(xiàng)目改擴(kuò)建及縣城橋涵、街道、水廠等公用事業(yè)和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、輸電線路、公路、郵政、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立用材林、辰溪甜橙、辰州麻鴨等7大商品生產(chǎn)基地,造林1676公頃。在工商企業(yè)中大力推行定額管理、目標(biāo)管理、承包、租賃等改革,企業(yè)活力增強(qiáng)。個(gè)體私營(yíng)工商業(yè)發(fā)展到5466戶。促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。1985年(按1980年不變價(jià)計(jì)算),全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值18678萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8318萬(wàn)元,工業(yè)總產(chǎn)值8247萬(wàn)元,社會(huì)商品零售總額9030萬(wàn)元,地方財(cái)政收入1285.1萬(wàn)元,比1978年分別增長(zhǎng)83.5%、31.5%、72.6%、53.6%和43.23%。
1986~1990年,縣委、縣政府深化改革開放,確定大力引進(jìn)資金、技術(shù),發(fā)展適度農(nóng)業(yè),拓展優(yōu)勢(shì)工業(yè),突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),積極開發(fā)山區(qū)資源工作思路。農(nóng)村進(jìn)一步完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,土地延包15年不變,并對(duì)耕地、農(nóng)機(jī)具、水利設(shè)施等作出具體規(guī)定,允許土地有償流轉(zhuǎn)。大力推廣雜交水稻,積極發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),開展多種經(jīng)營(yíng),形成“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”和“多村一品”專業(yè)生產(chǎn)格局。工業(yè)深化內(nèi)部改革,普遍推行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。國(guó)有、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推行第二輪承包責(zé)任制。為搞活經(jīng)濟(jì),縣政府積極組織發(fā)展地區(qū)之間、行業(yè)之間和部門之間的多種形式橫向經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作。先后同上海等地的工商企業(yè)、大專院校及科研單位建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作關(guān)系,簽訂技術(shù)協(xié)議,引進(jìn)科技人才和資金。新上莫來(lái)石、氯化石蠟等19個(gè)企業(yè)和火電、建材、化工等項(xiàng)目。全縣工業(yè)企業(yè)達(dá)140家,個(gè)體工商戶達(dá)5576戶,增設(shè)商業(yè)網(wǎng)店1630個(gè)。1990年(按1980年不變價(jià)計(jì)算),全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值31909萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10344萬(wàn)元,工業(yè)總產(chǎn)值13776萬(wàn)元,社會(huì)商品零售總額19719萬(wàn)元,地方財(cái)政收入2991萬(wàn)元。比1985年分別增長(zhǎng)24.4%、99.4%、1.7倍、2.2倍和1.33倍。
28年間,農(nóng)業(yè)建設(shè)共投資1.09億元,進(jìn)行中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、渠道防滲、中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目建設(shè)。改造中低產(chǎn)田9093公頃,水利有效灌溉面積占61.7%。公路建設(shè)投資9078.9萬(wàn) 元,改擴(kuò)建縣、鄉(xiāng)道65條,新修村道410條,公路總里程達(dá)2154.9公里。電力建設(shè)投資5.59 億元,新架輸電線路222公里,對(duì)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個(gè)村進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造。農(nóng)村改水投資9498萬(wàn)元,95%以上村民喝上清潔水。縣城建設(shè)投資14.9億元,進(jìn)行新城開發(fā),街道、供排水、防洪、路燈、市場(chǎng)等改擴(kuò)建,新建房屋144.9萬(wàn)平方米。郵政建設(shè)投資540萬(wàn)元,進(jìn)行郵路改擴(kuò)建。電信建設(shè)投資3780萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)電話程控化和聯(lián)網(wǎng)互撥。城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
2005年,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平達(dá)2905元,為1978年的15.38倍,其中,農(nóng)村居民2191元,為19.78年的12.54倍,城鎮(zhèn)居民5606元,為1978年的20.22倍;職工人均年工資11568元,為1978年的18.17倍;農(nóng)民人均純收入1997元,為1978年的34.43倍;居民人均儲(chǔ)蓄余額2825元,為1978年的4.19倍;城鎮(zhèn)人均居住面積19平方米,農(nóng)村人均居住面積32.3平方米,分別為1978年的2.7倍和5.1倍;居民外出以車代步,少數(shù)家庭已擁有摩托車、小汽車。隨著生活條件和醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善,居民健康水平有很大提高。人口死亡率僅6.66‰,人口平均預(yù)期壽命達(dá)78.21歲。已步入老年型社會(huì)。
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