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中華人民共和國人力資源和社會保障部Ministry of Human Resources and Social Security of the People's Republic of China (MOHRSS) 是統籌機關企事業單位人員管理和統籌城鄉就業和社會保障政策的中國國家權力機構。十一屆全國人大一次會議第四次全體會議(2008.03.11)“國務院機構改革方案”審議通過組建，同時組建國家公務員局，由人力資源和社會保障部管理。不再保留人事部、勞動和社會保障部。2008年3月31日正式掛牌，而其官方網站也于同日開始運行。

功能責任

1998年以后，我國社會主義市場經濟建設步伐進一步加快，作為經濟發展的重要要素之一的勞動力，其自由流動的訴求越來越強烈。與此同時，政府的公共職能要求進一步強化。通過改革以減少機構重疊、職能交叉與脫節現象，增強政府的協調能力與對社會經濟的宏觀管理能力的社會期盼越來越強烈。在這種情況下，本屆政府決定不再保留人事部、勞動和社會保障部，組建人力資源和社會保障部，同時成立國家公務員局、保留國家外國專家局，由人力資源和社會保障部管理。

人力資源和社會保障部的組建，旨在更好地實施人才強國戰略，充分發揮我國人力資源優勢，建設人力資源強國;同時統籌機關和企事業單位人員管理;完善機關和企事業單位收入分配制度改革;整合人才市場和勞動力市場，建立統一規范的人力資源市場，促進人力資源合理流動和有效配置;統籌全社會的就業和社會保障政策，建立健全從就業到養老的服務和保障體系。

作為肩負公共管理職能的部門，她將在兩大領域發揮政府的調控服務功能：一是以促進就業、維護勞動關系穩定和完善社會保障體系為核心的社會管理和公共服務職能;二是以機關事業單位公職人員管理為核心的公共人事管理職能。

新任部長尹蔚民在新部處級以上干部會議講話指出，這個部門將承擔起擬訂人力資源管理和社會保障政策、健全公共就業服務體系、加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系、完善勞

動收入分配制度、組織實施勞動監察等關系國計民生的重要職責;承擔起公務員隊伍建設、專業技術人員隊伍建設和技能人才、農村實用人才隊伍建設的重要職責;承擔起事業單位人事制度改革、職稱制度改革和軍轉安置制度改革等重要職責。

從新部職能的整合上可以看出，人力資源和社會保障部就是要貫徹落實以人為本的執政理念。大部制改革是深化行政管理體制改革、建設服務型政府、探索實行職能有機統一的大部門體制的一項重要舉措。此后，這個部門將實現政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變;實現政府組織機構及人員編制向科學化、規范化、法制化的根本轉變;實現行政運行機制和政府管理方式向規范有序、公開透明、便民高效的根本轉變。

簡潔與高效，是人民群眾對新組成的人力資源和社會保障部的熱切期盼。隨著機構的正式運轉，所有進入人力資源市場中的人將會實現在無障礙流動，勞動力將回歸經濟社會的基本要素功能，其配置將更加的市場化，更趨合理。

評估簡報

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