福州是一座有著2200多年歷史的文化名城,歷來文化昌盛,人文薈萃。曾有“海濱鄒魯”之稱。據(jù)史籍記載,福州的學校教育始于西晉,初興于唐,從北宋至南宋,福州教育進入全盛時代,官辦的府學、縣學普遍建立,私人講學的書院大量涌現(xiàn),各鄉(xiāng)里都有書社。自隋朝至清朝末期,共舉行502次進士科考試,產(chǎn)生502個狀元,其中有50個是福建人,福州人占了22個。科舉資料記載,福州府“舉進士者二千二百四十七人”,全國聞名。南宋學者呂祖謙的一首詩生動地描繪了當時福州文化教育昌盛的情況:“路逢十客九青衿,半是同胞舊弟兄,最憶市橋燈火靜,巷南巷北讀書聲”。
福州近代教育久負盛名。近代科技教育、軍事教育、學校教育領(lǐng)先全國。培養(yǎng)出了林則徐、嚴復、鄧世昌、詹天佑、林覺民、冰心、高士其等一大批近現(xiàn)代思想、科技、軍事、文化界的先驅(qū)和名人。
新中國成立后,福州教育得到前所未有的發(fā)展。1957年開始連續(xù)3年福建省在全國高等學校招生統(tǒng)一考試中成績名列前茅,福州作為省會城市,被譽為“高考紅旗”。黨的十一屆三中全會以后,市委、市政府大力抓好“振興福州必須把振興教育放在首位”工作,福州教育以“三個面向”為指針,進行了一系列的改革,教育事業(yè)有了長足發(fā)展。進入新世紀以來,福州對接全國、全省關(guān)于海西建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署,確立“爭創(chuàng)省會一流教育”、建設(shè)教育強市和人力資源強市的發(fā)展目標,推動教育事業(yè)取得了新的突破和發(fā)展。“十一五”末期,全市學前三年入園率達92.12%,小學適齡人口入學率達99.97%,初中適齡人口入學率達98.95%,高中毛入學率達112.7%,高等教育毛入學率達32.5%。福州市現(xiàn)有各級各類學校2625所,在校生138.2萬人,教職工10.5萬人。高等學校31所,在校生28.2萬人,教職工26365人;中等職業(yè)學校69所,在校生13.6萬人,教職工6223人;普通中小學1499所,在校生74.4萬人,教職工53690人;幼兒園1015所,在校生21.6萬人,教職工18495人;特殊教育學校11所,在校生3939人,教職工354人。
國以人立,業(yè)以人興。翹首回望,秉承厚重歷史積淀的福州教育,承載著社會各界眾多美好的寄托,正沿著科學發(fā)展的道路,邁著堅實的步伐,實現(xiàn)一個又一個新的跨越:
各類教育發(fā)展協(xié)調(diào)推進。堅持以公辦幼兒園為骨干和示范,以民辦幼兒園為主體,全面建設(shè)形成了公辦和民辦相結(jié)合的靈活多樣的幼兒教育服務網(wǎng)絡(luò)。2010年在全省率先出臺《福州市學前教育管理辦法》,進一步完善了加快學前教育發(fā)展的政策機制和管理體制,通過“公帶民”和“結(jié)對幫扶”活動,不斷擴大了學前教育優(yōu)質(zhì)資源。目前,全市學前教育普及水平居全省前列。堅持把義務教育均衡發(fā)展作為教育事業(yè)的重點,通過城鄉(xiāng)區(qū)域教育對口幫扶、區(qū)域內(nèi)學校捆綁帶動、教師輪崗交流、優(yōu)質(zhì)教育資源網(wǎng)上共享、優(yōu)質(zhì)普高招生指標校際分配等有力措施,加快推進了“雙高普九”。鼓樓區(qū)被評為全國義務教育均衡先進區(qū);克服校舍和師資緊缺等困難,全市安排12.3萬義務教育階段進城務工人員隨遷子女就讀,且有93.4%進入公辦學校,受到國家教育部領(lǐng)導高度評價。穩(wěn)妥推進普通高中新課程實驗,不斷優(yōu)化教學理念、教學過程和教學質(zhì)量評價方式,學生培養(yǎng)與成長空間有效拓寬。改革完善中招制度,推行“定向生”政策,促進生源均衡分布,各類高中學校辦學競爭力不斷提升,優(yōu)質(zhì)高中資源不斷拓展。
學校面貌日新月異。2000年以來,全市共投入11億多元實施城鄉(xiāng)各類中小學學校改造和校舍安全工程,學校硬件建設(shè)日益加強,各類教學設(shè)施不斷完善。配合城市建設(shè)“東擴南進西拓”發(fā)展戰(zhàn)略,在新區(qū)布點建設(shè)福州三中金山校區(qū)、福州格致中學鼓山校區(qū)等一批中、小學校,并探索以名校帶新校的路子,優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴大。加快教育現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)步伐,建成了全省最大的教育城域網(wǎng),創(chuàng)建了一批現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學校,率先在全省完成“農(nóng)遠工程”,實現(xiàn)“校校通”的中小學和信息技術(shù)課開課率大幅提升。目前,全市各中小學校普遍面貌一新,校舍堅實耐用,教學儀器、圖書設(shè)備充足齊全,校園面貌整潔美觀、各顯特色,為師生工作學習提供了良好的物質(zhì)條件。
素質(zhì)教育全面貫徹實施。全面貫徹中央關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的意見,大力創(chuàng)新實踐德育工作,在理論教育、文化熏陶和社會實踐等各方面不斷取得新的突破,社會主義核心價值觀“三進”不斷深入,“六大基地”、“四大資源”的育人功能凸顯。不斷拓展德育工作的新載體和新領(lǐng)域,中小學心理健康、法制教育、傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)土文化教育活動不斷深化,與創(chuàng)建全國文明城市工作形成良好互動;“福州數(shù)字青少年宮”網(wǎng)絡(luò)德育平臺形成了影響輻射全省的德育資源和經(jīng)驗,受到中央、省、市領(lǐng)導的高度評價。2004年5月,中央政治局委員、中宣部部長劉云山視察福州延安中學,充分肯定了福州延安中學的德育工作經(jīng)驗。2009年,福州獲得全國未成年人思想道德建設(shè)先進市。在學生綜合素質(zhì)培養(yǎng)方面,穩(wěn)妥推進了新課程實驗,不斷優(yōu)化了教學理念、教學過程、教學質(zhì)量評價方式等,學生培養(yǎng)與成長空間進一步拓寬;加強了對選修課程設(shè)置和綜合實踐活動的指導,鼓勵學校實施“一校一特”發(fā)展和開發(fā)精品校本課程,為學生提供更多自主學習機會,切實增強了學生創(chuàng)新精神和實踐能力。有機整合校園內(nèi)外教育資源,積極開展科技、讀書、社會實踐等豐富多彩的校園文化活動,每年組織青少年科技創(chuàng)新大賽,舉辦音樂周、美術(shù)周、合唱節(jié)和藝術(shù)節(jié)等,全面促進了學生綜合素質(zhì)的鍛煉提高。在全民學習型社會建設(shè)方面,創(chuàng)辦了福州社區(qū)大學,初步形成以社區(qū)大學為核心,社區(qū)學院(社區(qū)教育中心)為龍頭,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)學校為骨干,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)教育學習點為基礎(chǔ)的社區(qū)教育“四級”網(wǎng)絡(luò)。高起點建設(shè)了一批國家級和省級社區(qū)教育示范區(qū)和實驗區(qū),社區(qū)群眾終身學習意識不斷增強,社會學習氛圍日益濃厚。
職業(yè)教育迅速發(fā)展。隨著福州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展對大批專業(yè)型、技能型人才的召喚,福州職業(yè)教育得到快速發(fā)展。高等教育內(nèi)涵不斷提升,閩江學院5個學科被評為全省新建本科高校重點學科,6所高職學院通過教育部人才培養(yǎng)工作評估,福州職業(yè)技術(shù)學院成為省級示范高職院校。民辦高校辦學規(guī)范化水平提高。3所市屬高校10多個專業(yè)列入首批“閩臺高職聯(lián)合培養(yǎng)人才項目”,福州外語外貿(mào)學院率先在全省民辦高職院校啟動升級本科層次并取得突破性進展。市屬高校畢業(yè)生就業(yè)率達93%。在中職教育方面,以國家級、省部級重點中職學校為龍頭,組建了電子、旅游、建筑、商貿(mào)、珠寶、交通、文化藝術(shù)、環(huán)保八大職教集團,打通了校企聯(lián)系的通道,并在全省推廣經(jīng)驗。2006年以來,進一步調(diào)整學校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變辦學模式,成立8個具有福州特色的專業(yè)行業(yè)指導委員會,推動全市職業(yè)院校與600多家企業(yè)開展合作,初步形成校企合作的辦學機制。加強技能教學,建立中職學生技能大賽機制,推進“工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習”人才培養(yǎng)模式改革,中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)率達96%,服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力進一步提升。
師資總體水平不斷提升。近年,全市教育系統(tǒng)廣泛開展師德師風建設(shè)主題教育,大力開展“師德建設(shè)年”、“辦人民滿意的教育,當人民滿意的教師”活動;市委、市政府每兩年開展一次“十佳校長”和“十佳教師”評選,實施“師表工程”,引導廣大教師努力當讓人民滿意的教師,樹立了福州教育的良好形象,得到李長春等中央領(lǐng)導批示肯定,人民日報、光明日報等中央新聞媒體作了報道。積極推進教師輪崗交流,閩侯縣、臺江區(qū)“教師人事關(guān)系收歸縣管,實施教師校際交流工作”改革試點在全省推廣。創(chuàng)建1所全國示范性和3所省示范性縣級教師進修學校,成立18個中小學名師工作室,打造閩派風格、海西風范的名師團隊,名師專業(yè)引領(lǐng)與輻射作用不斷凸顯。積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師培訓,推進研訓一體,拓展校本培訓,全市中小學教師學歷達標率均提高到96%以上,居全省前茅。
教育惠民工程有效落實。完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制,全面落實城鄉(xiāng)義務教育階段學生免除學雜費政策,統(tǒng)一了義務教育階段農(nóng)村和城市生均公用經(jīng)費標準。為農(nóng)村義務教育階段和市區(qū)低保家庭學生免費提供教科書,免收農(nóng)村義務教育階段寄宿生住宿費,并實施“免費營養(yǎng)早餐工程”。落實低保家庭義務教育階段寄宿生生活補助。馬尾區(qū)在全省率先實行免費高中階段教育。城鄉(xiāng)普通高中低保家庭學生和中職一、二年級在校生享受國家助學金政策,涉農(nóng)專業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)及農(nóng)村低保家庭的中職生免收學費。加強學校食堂管理,實行學校食堂副食品直供,減輕學生經(jīng)濟負擔。率先在全省規(guī)范開展學生午餐托管服務,并在全省推廣經(jīng)驗做法。
站在新的歷史起點,“十二五”的壯麗畫卷正徐徐展開,教育改革發(fā)展的中長期規(guī)劃目標正激勵著我們前進。今天的福州教育,將在建設(shè)人力資源強市的征程上謀劃新發(fā)展,在科學發(fā)展的航道上不斷譜寫新的輝煌。
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