中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室(簡(jiǎn)稱中央綜治辦)是中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),與中央政法委機(jī)關(guān)合署辦公。其主要職責(zé)任務(wù)是:根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的部署,研究社會(huì)治安綜合治理的方針政策和需要采取的重大措施,提出建議;掌握各地區(qū)、各部門社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)展情況,及時(shí)向委員會(huì)反映;開(kāi)展調(diào)查研究,推動(dòng)各地區(qū)、各部門落實(shí)綜合治理的各項(xiàng)措施;總結(jié)交流典型經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)先進(jìn),推動(dòng)后進(jìn);辦理中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門圍繞群眾反映強(qiáng)烈的治安重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題齊抓共管,中央綜治委還根據(jù)工作需要設(shè)立了五個(gè)專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組,即中央綜治委鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流動(dòng)人口治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組、預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以加強(qiáng)對(duì)這些專門工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別設(shè)在鐵道部、公安部、司法部、共青團(tuán)中央和教育部,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作
中共中央、國(guó)務(wù)院于1991年2月19日做出了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》,對(duì)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的重要性,都做了詳細(xì)規(guī)定。這是中央首次以綜合治理為主題向全國(guó)發(fā)出的正式文件。同年3月2日,第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第18次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》,以國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的名義,把社會(huì)治安綜合治理的有關(guān)問(wèn)題用法律形式固定下來(lái)。
這兩個(gè)《決定》主要在以下幾個(gè)方面完善和深化了綜合治理方針:
一、提出了社會(huì)治安綜合治理是一條具有中國(guó)特色的解決社會(huì)治安問(wèn)題的根本出路,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
二、提出了社會(huì)治安綜合治理中必須堅(jiān)持打防并舉,標(biāo)本兼治、重在治本的方針。
三、明確了社會(huì)治安綜合治理工作的范圍,即打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等六個(gè)方面,并一一加以說(shuō)明。
四、明確了社會(huì)治安綜合治理中“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,要求各部門認(rèn)真承擔(dān)自己的責(zé)任和共同責(zé)任,將“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則制度化、法律化,并提出“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”同“條塊結(jié)合、以塊為主”有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)行屬地管理的原則。
五、強(qiáng)調(diào)了制度建設(shè)對(duì)社會(huì)治安綜合治理的重要性,并對(duì)社會(huì)各部門、各單位的分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合關(guān)系作了明確規(guī)定。
六、對(duì)社會(huì)治安綜合治理的主要目標(biāo)作了規(guī)定,即社會(huì)穩(wěn)定,重大惡性案件和多發(fā)性案件得到控制和逐步下降,社會(huì)丑惡現(xiàn)象大大減少,治安混亂地區(qū)和單位的面貌徹底改觀,治安秩序良好,群眾有安全感。
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